ESMA发布针对全球加密货币企业的意见声明

• 意见声明概述

• 监管风险

• ESMA的建议

• MiCA的适用性

意见声明概述

欧洲证券市场监管局（ESMA），欧盟的金融市场监管和监督机构，发布了一项意见声明，旨在应对全球加密货币企业在欧洲联盟市场上寻求授权时存在的风险。这些企业在申请部分业务（如加密货币经纪）授权的同时，将其集团活动（如内部执行场所）保持在欧盟监管范围之外。

监管风险

ESMA指出，全球加密货币企业的复杂结构可能会导致执行场所不在MiCA的监管范围内，从而带来风险。这些结构可能包括欧盟授权的经纪商有效地将订单转发至位于欧盟之外（通常是离岸）的内部执行场所，从而可能导致消费者保护不足，并使欧盟授权的执行场所面临不公平竞争。

ESMA的建议

考虑到这些风险，ESMA建议国家主管机关（NCAs）——即各个国家的金融监管机构，例如德国的BaFIN和塞浦路斯的CySEC——在授权过程中保持警惕，评估全球企业的业务结构，以确保它们不会绕过MiCA规定的义务，保护消费者并确保加密市场的透明和有序运作。

此意见声明要求进行逐案评估，概述了应满足的具体要求，包括最佳执行、利益冲突、诚实、公平和专业地行事的义务，以及代表客户保管和管理加密资产的义务。

MiCA的适用性

加密资产执行场所在加密资产生态系统中发挥着重要作用，MiCA制定了有关加密资产交易平台运行的全面规则。此次意见声明是ESMA和国家主管机关为确保MiCA的有效实施及全欧盟范围内监管实践一致性的一部分。

您可以在这里下载ESMA关于MiCA的意见声明（pdf）。