在执法程序中,瑞士金融市场监管局 FINMA 发现,Dohrnii 基金会及其创始人和前董事总经理在未获得 FINMA 相关许可的情况下,在加密领域开展了几项需要许可的商业活动。该基金会目前正在由主管破产管理机构进行清算。
Dohrnii 基金会及其创始人于 2021 年春季针对之前新创建的代币 DHN 代币启动了首次代币发行 (ICO)。这是为了通过 Dohrnii 网站提供对学习平台的访问,以及用户可以使用此令牌从其他用户购买加密服务和产品的市场。FINMA 发现 Dohrnii 平台从未运行过,DHN 代币也永远无法以所述方式使用。相反,令牌可以从一开始就在区块链上转移。
FINMA 的调查显示,作为 ICO 的一部分,基金会将此类 DHN 代币出售给了大约 500 名个人。通过这样做,它获得了大约 300 万欧元的资金。该基金会的创始人还以私人身份和个人账户向约 60 人出售了约 320 万瑞士法郎的 DHN 代币。此外,从 2019 年开始,他接受了来自 20 多个投资者的总计约 150 万瑞士法郎的资金,这些资金将投资于加密领域并获得回报。
根据其 ICO 指南,FINMA 将 DHN 代币归类为混合代币,因为它具有所有三种可能的代币类别的特征:实用代币、资产代币和支付代币。DHN 代币计划用作实用代币,但从未如此使用过。作为一种预功能代币,它可以作为一种预先投资,这就是为什么 FINMA 将其定性为投资代币,而 DHN 代币因此定性为证券的原因。最后,DHN 代币还旨在用作 Dohrnii 平台上的支付手段,因此具有支付代币的特征。
FINMA 发现,Dohrnii 基金会及其创始人在出售 DHN 代币时作为一个集团,非法经营证券公司(出售证券)。Dohrnii 基金会还发行了一种代币,旨在用作 Dohrnii 平台上的支付手段(支付代币)。因此,该基金会在未经授权的情况下充当金融中介机构。
该基金会的创始人未经授权以私人身份接受公共存款。此外,他在调查期间没有遵守停止令,而是继续他的活动。
最后,除了未经授权的活动外,Dohrnii 基金会及其创始人在调查期间部分未能履行向 FINMA 提供信息的义务。Dohrnii 基金会和基金会的创始人因此严重违反了监管法。
由于过度负债,楚格州法院的独任法官早在 2023 年 3 月中旬就对 Dohrnii 基金会启动了破产程序。该基金会正在解散。
因此,FINMA 不再需要采取任何措施。因此,只有 FINMA 才能正式确定违反监管法的行为。FINMA 已针对该基金会的创始人发布了停止令。这将在其网站上发布,为期五年。
FINMA 的决定不是最终决定,可以向联邦行政法院提出上诉。