通过《2023 年金融服务与市场法案》,英国议会要求金融行为监管局 (FCA) 寻求确保为英国或英国部分地区的个人和企业活期账户提供合理的现金存取服务。
根据政府发布的现金获取政策声明,FCA 将制定新规则,以确保随着现金获取服务的发展,继续在合理的基础上提供这些服务。
过去几年,FCA 一直在仔细监控现金的获取情况。目前的评估是,尽管分行关闭,但对大多数人来说,获得现金的机会总体上还是不错的。
截至 2022 年第二季度,95.1% 的英国人口位于免费现金提款点 1 英里范围内,例如自动提款机、邮局分行或银行/建房互助协会分行,并且 99.7% 的英国人口位于免费提款点的 1 英里范围内。 3 英里的免费现金接入点。
尽管如此,FCA 认识到,随着我们的支付方式也在不断适应,分支机构网络的形态正在迅速变化。
截至 2021 年,英国不涉及现金的支付量已从十年前的 45% 左右上升至 85%。这一变化是由技术进步推动的。例如,非接触式支付、银行应用程序和移动钱包越来越受到各个年龄段消费者的欢迎,他们想要更快的支付方式和不携带现金的便利。
2023 年 3 月,非接触式支付占所有信用卡交易的 61%,占所有借记卡交易的 75%。
然而,虽然数字支付让许多人的生活变得更加轻松,但现金对于英国的一些消费者来说仍然至关重要,截至 2022 年 5 月的 12 个月内,有 310 万成年人 (6%) 使用现金支付所有或大部分物品。现金仍然尤其重要对于具有弱势特征的消费者和许多小企业来说很重要。因此,FCA 认识到,如果不明智地管理变革的步伐,那些依赖现金的客户可能会受到重大影响。
FCA 表示,其方法将是平衡的,考虑到消费者和小企业的现金需求、企业满足这些需求的成本以及消费者对数字支付方式的普遍偏好。
根据 HMT 的新政策声明,FCA 将寻求维持一个与当前服务分配保持一致的现金存取设施网络,以便仍然依赖现金的个人和企业能够提取和存入现金。FCA 将适时就新规则进行磋商,并确保它们与其现有的分支机构关闭指南相配合。
考虑到多种因素,监管机构预计将提出规则,将指定公司的工作重点放在现金获取不足可能会产生重大影响的当地地区。
FCA 还希望利用其新权力从现金存取服务提供商和涉及现金存取服务的其他实体(例如邮局和 ATM 提供商)收集信息。
FCA 无权要求零售商接受现金作为商品或服务的付款方式。根据现行法律,零售商可以自由决定是否接受现金或仅接受数字支付。
