加密爱好者的常见抱怨之一是缺乏对加密的一致监管。缺乏监管确定性，以及加密技术最终在世界不同地区受到截然不同对待的可能性，也被认为是加密技术广泛采用缓慢的一个关键原因，尤其是在机构领域。
国际证监会组织（IOSCO）——其成员监管着全球 130 多个司法管辖区超过 95% 的证券市场——针对这一主题并寻求补救措施，宣布已发布征求意见稿就如何监管加密资产向全球司法管辖区提出详细建议。
在一项旨在提高全球加密资产监管标准的重大举措中，国际证监会组织规定了应如何保护客户以及加密交易应如何满足公开市场适用的标准。
加密咨询报告
国际证监会组织咨询报告提出了 18 项政策建议，国际证监会组织计划在今年第四季度初完成，以支持其成员辖区内监管框架和监督的更大一致性，以解决与加密资产活动引起的市场诚信和投资者保护相关的担忧.
拟议的 18 条建议涵盖六个关键领域，符合 IOSCO 标准：
活动和职能的垂直整合引起的利益冲突，
市场操纵、内幕交易和欺诈，
跨境风险与监管合作，
托管和客户资产保护，
运营和技术风险，以及
零售渠道、适用性和分销。
拟议的 IOSCO 关于加密货币监管的建议
拟议的建议以原则为基础，以结果为重点，针对加密资产服务提供商 (CASP) 执行的活动。他们应用 IOSCO 广泛接受的全球证券市场监管标准来解决加密资产市场中发现的关键问题和风险。
提议的建议以活动为基础，并遵循“生命周期”方法来解决本报告中确定的主要风险。它们涵盖了加密资产市场中涉及 CASP 的一系列活动，从发行、准入到交易、持续交易、结算、市场监督和托管，以及向散户投资者的营销和分销（包括建议和非建议销售）。
DeFi监管
这些建议不包括在所谓的“去中心化金融”或“DeFi”领域提供的活动、产品或服务。FTF DeFi 工作流正在考虑与 DeFi 相关的问题，并将在今年夏天晚些时候发布一份包含建议建议的咨询报告。
加密监管一致性
考虑到市场的跨境性质、监管套利的风险以及对零售业造成损害的重大风险，国际证监会组织的目标之一是促进国际证监会组织成员如何处理加密资产活动的监管和监督方面的一致性。投资者继续暴露。IOSCO 还寻求根据“相同的活动、相同的风险、相同的监管结果”的原则，鼓励在各个 IOSCO 辖区内监管加密资产市场和证券市场的方式保持最佳一致性。
监管机构之间的合作
拟议的建议还包括加强监管机构之间合作的必要性。它们旨在为 IOSCO 成员合作、协调和应对执法和监管方面的跨境挑战（包括监管套利问题）提供一个关键基准，这些挑战是由 CASP 开展的全球加密资产活动引起的，这些活动通常是远程提供服务，进入多个司法管辖区。
IOSCO 主席 Jean-Paul Servais 表示：
“正如 G7 财长和中央银行 5 月 13 日的公报再次提醒我们的那样，现在是结束加密活动特有的监管不确定性的时候了。今天的咨询文件得到了国际证监会组织董事会的一致支持，是监管风险分析、信息共享和能力建设紧张时期的成果。因此，它将标志着解决投资者保护和市场诚信风险的非常明确和直接的风险的转折点。
IOSCO 在全球拥有 130 个成员，监管着全球 95% 以上的证券市场，因此 IOSCO 最有能力提供一套有效且全球一致的政策建议。IOSCO 董事会的大力支持将确保所有 IOSCO 成员及时实施建议，以限制监管套利风险。在通过全球框架监管这些市场的同时，加强我们成员之间的合作，将有助于更好地保护投资者，并以可靠的方式威慑不合规的行为者。”
为制定政策建议而设立的 IOSCO 董事会级金融科技工作组主席 Lim Tuang Lee 说：
“国际证监会组织咨询报告中的建议设定了预期和护栏，以规范和监督本质上具有跨境性质的加密资产市场。加密资产服务提供商需要解决不可接受的利益冲突，并更加认真地对待客户的权利，让他们的资金和资产得到仔细考虑和核算。现在是监管机构跨越国界和不同司法管辖区开展合作的时候了，以确保在加密资产市场中维护投资者保护和市场诚信。”
IOSCO 已就其建议展开公众咨询，并计划在年底前完成这些建议。此后，它希望司法管辖区将审查其当前的监管框架，以确保它们符合标准并及时弥补任何差距。咨询意见的截止日期为 2023 年 7 月 31 日或之前。
可在此处下载IOSCO 关于加密监管的咨询文件副本。