背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，瑞士金融市场监督管理局（FINMA）已正式完成对国内系统重要性银行的应急与恢复计划的年度评估工作。本次评估重点关注了苏黎世州银行（ZKB）、瑞士储蓄银行集团（Raiffeisen）以及PostFinance三家机构的风险抵御能力与危机应对方案。
关键要点
评估结果显示，ZKB和Raiffeisen的应急计划已达到相关监管要求。不过，FINMA指出，这并不意味着在所有极端危机情景下，系统重要性功能的连续性都能得到百分之百的保障。
相比全球系统重要性银行，国内系统重要性银行的监管吸收损失能力要求相对较低，这在特别严峻的危机情景下可能会限制其可选的应对措施。
PostFinance评估详解
在本次评估中，PostFinance的应急计划尚未完全满足所有监管要求。尽管该机构自2025年底起已满足额外损失吸收资本的要求，并进一步完善了替代战略，但在无法进行重组和持续运营情况下的备选方案仍需进一步细化。
此外，这一过程必须兼顾PostFinance提供普遍服务的法定职责，目前正在征求意见的《邮政服务法》修正案旨在降低相关的法律不确定性。
三家银行评估结果对比
| 银行名称 | 应急计划状态 | 恢复计划状态 | 备注 |
|---|---|---|---|
| ZKB | 符合要求 | 已批准 | 需在极端场景下注意吸收损失能力的潜在限制 |
| Raiffeisen | 符合要求 | 已批准 | 已根据历史经验持续优化恢复方案 |
| PostFinance | 尚未完全达标 | 已批准 | 需进一步细化重组失败时的备选方案 |
危机教训与恢复计划
在经历Credit Suisse（瑞士信贷）危机后，FINMA收紧了对系统重要性银行恢复计划的监管要求，并在本轮评估中首次应用了修订后的标准。
新标准要求银行每年进行压力测试，以评估升级程序和计划中的恢复措施。目前，三家国内系统重要性银行已吸收Credit Suisse危机的教训，对其恢复计划进行了优化，并再次获得了FINMA的批准。
未来展望与编辑总结
尽管三家机构在恢复计划的推进上取得了显著进展，但FINMA指出仍有部分修订后的要求需要落实，例如年度危机演练的文件记录以及危机沟通计划的更新。
FINMA期望相关机构能够及时填补这些差距，持续巩固瑞士国内银行业的整体稳定性与风险防范能力。
常见问题解答
问题：谁负责对瑞士系统重要性银行进行应急计划评估？
回答：瑞士金融市场监督管理局（FINMA）负责对国内系统重要性银行的应急与恢复计划进行年度评估。
问题：ZKB和Raiffeisen的应急计划评估结果如何？
回答：两家银行的应急计划均符合目前的监管要求，且其恢复计划也获得了FINMA的再次批准。
问题：为什么PostFinance的应急计划尚未完全达标？
回答：主要因为其在无法重组和持续运营情况下的备选方案仍需进一步细化，且需要兼顾普遍服务的法定职责。
问题：FINMA为何收紧了恢复计划的监管要求？
回答：在Credit Suisse（瑞士信贷）危机之后，FINMA吸取了相关教训，收紧并修订了针对系统重要性银行的恢复计划标准。
问题：三家银行目前还存在哪些需要改进的地方？
回答：部分修订后的要求仍需落实，包括年度危机演练的文件记录以及危机沟通计划的更新等。
