背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，英国金融行为监管局（FCA）于2020年11月19日发布了一份咨询文件（CP），阐述了其计划从2021/22年度起调整FCA收费方式的政策变更。自2020年1月10日起，FCA根据《2017年洗钱、恐怖主义融资和资金转移（付款人信息）条例》（MLR）负责监管提供加密资产交易和托管钱包服务的加密资产业务。
在英国根据MLR开展活动的加密资产业务必须在2021年1月10日之前向FCA注册，否则必须停止加密资产活动。申请费自2020年1月起实施，用于回收FCA的项目设立成本。
关键要点
- FCA对加密资产业务的收费基于其根据MLR监管的加密活动收入（即仅来自提供加密资产交易和托管钱包服务的收入）。
- 与FCA根据FSMA收取的大部分费用一样，收入不超过10万英镑的企业只需支付最低费用。收入超过10万英镑的企业需支付最低费用加上可变费率。
- FCA将在2021年4月的年度费用费率咨询文件中就2021/22年度的费率进行咨询，并在7月的政策声明中最终确定收费。
- 根据目前可用数据，FCA预计费率约为每1000英镑受监管加密资产收入（超过10万英镑最低费用门槛的部分）收取10英镑。
- FCA去年10月在CP 19/29中阐述其方法时解释称，大多数FSMA费用区块的最低费用约为1000英镑。然而，自1月以来处理加密资产业务申请的经验凸显了该行业的高风险。因此，FCA得出结论，2000英镑的最低费用将更能反映从较小企业回收成本的实际贡献。发票将在7月至10月之间发出。
- 这些变更将于2021年4月1日生效，因此不会影响当前正在交易的企业，这些企业必须在1月10日之前向FCA注册。
影响解读
拟议的收费变更旨在更准确地反映FCA监管加密资产业务所涉及的成本和风险。将最低费用从约1000英镑提高至2000英镑，意味着小型加密资产业务将承担更高的固定成本。对于收入超过10万英镑的企业，额外的可变费率将根据其受监管加密活动收入按比例收取。这一变化可能对加密资产业务的运营成本结构产生影响，尤其是对较小规模的运营商。
此外，FCA近期宣布禁止加密货币差价合约（CFD），该禁令将于2020年1月6日生效。这一系列监管举措表明FCA正在加强对加密资产领域的监管力度。
关键对比表格
| 项目 | 原有政策 | 拟议变更 |
|---|---|---|
| 最低年费 | 约1000英镑 | 2000英镑 |
| 可变费率 | 未明确 | 约每1000英镑收入收取10英镑（超过10万英镑部分） |
| 收入门槛 | 10万英镑 | 10万英镑（不变） |
| 生效日期 | — | 2021年4月1日 |
未来展望
FCA将在2021年4月的年度咨询文件中进一步咨询2021/22年度的具体费率，并在2021年7月的政策声明中最终确定收费。企业应关注这些进展，以便及时调整合规和财务规划。此外，FCA对加密资产业务的监管框架可能继续演变，未来可能出台更多针对该行业的规则。
编辑总结
FCA此次咨询文件反映了其对加密资产业务监管成本的重新评估，旨在通过调整收费结构更公平地分摊监管负担。提高最低费用和引入可变费率可能增加小型企业的合规成本，但同时也体现了FCA对高风险行业的审慎态度。随着注册截止日期的临近，加密资产业务需尽快完成注册以避免中断运营。
常见问题解答
问题：FCA为何调整加密资产业务的收费？
回答：FCA表示，自2020年1月以来处理加密资产业务申请的经验凸显了该行业的高风险，因此需要调整收费以更实际地回收监管成本。
问题：新的最低费用是多少？
回答：FCA拟将最低年费从约1000英镑提高至2000英镑。
问题：收入超过10万英镑的企业如何收费？
回答：收入超过10万英镑的企业需支付最低费用加上可变费率，预计费率约为每1000英镑受监管加密资产收入（超过10万英镑部分）收取10英镑。
问题：这些变更何时生效？
回答：拟议的变更将于2021年4月1日生效，因此不会影响当前正在交易的企业。
问题：加密资产业务注册截止日期是什么时候？
回答：在英国根据MLR开展活动的加密资产业务必须在2021年1月10日之前向FCA注册，否则必须停止加密资产活动。
