背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，美国证券交易委员会（SEC）于2026年8月4日向美国新泽西州联邦地区法院提交了针对被告 John A. DeSalvo 的同意判决书及拟议最终判决。DeSalvo 曾任新泽西州惩教官员，SEC 此前已对其提起执法诉讼，指控其参与加密资产发行与投资欺诈计划。
该案最初于2023年8月23日由 SEC 提起诉讼。根据起诉书，DeSalvo 通过名为 Blazar Token 的代币项目，以及更早的一项投资计划，向投资者募集资金并作出虚假陈述。
关键要点
SEC 起诉书的核心指控包括：
- DeSalvo 通过 Blazar Token 项目，从约 222 名投资者处欺诈性募集至少 623,888 美元。
- 他声称 Blazar Token 将取代传统州养老金体系，并虚假宣称该代币已在 SEC 注册。
- 他谎称已安排通过自动工资扣除方式购买 Blazar Token，并向投资者保证可获得超额回报。
- 在更早的一项欺诈计划中，自2021年1月下旬起，DeSalvo 从 17 名投资者处募集约 95,000 美元，用于其声称将投资股票、期权和加密资产的投资项目。
影响解读
本案的和解方案仍需法院批准。若获批准，DeSalvo 将面临以下主要法律后果：
- 永久禁止违反《1933年证券法》第5(a)、5(c)、17(a)条，以及《1934年证券交易法》第10(b)条和规则10b-5。
- 基于行为禁令，永久禁止其参与任何证券的发行、要约或销售。
- 被责令承担 681,105 美元的追缴款（disgorgement）。
值得注意的是，该追缴款将被视为已由平行刑事案件 United States v. DeSalvo（案号：24-cr-200-BRM，D.N.J.）中对其作出的赔偿令所满足。这意味着投资者可能通过刑事赔偿程序获得补偿，而非在 SEC 民事案件中另行追缴。
关键对比
| 项目 | Blazar Token 计划 | 早期投资计划 |
|---|---|---|
| 时间 | 未明确（起诉书指控期间） | 2021年1月下旬起 |
| 投资者人数 | 约 222 人 | 17 人 |
| 募集金额 | 至少 623,888 美元 | 约 95,000 美元 |
| 虚假陈述 | 声称取代州养老金、SEC 注册、自动工资扣除、保证超额回报 | 声称投资股票、期权和加密资产 |
未来展望
本次提交的同意判决书及拟议最终判决尚待新泽西州联邦地区法院批准。若法院批准，该民事案件将以和解方式结案，DeSalvo 将受到永久禁令约束，并承担追缴责任。由于追缴款与刑事赔偿令挂钩，后续投资者赔偿的实际执行将取决于刑事案件的进展。
SEC 近年来持续加强对加密资产领域欺诈行为的执法力度，本案再次表明监管机构对虚假宣称注册、保证回报等行为的零容忍态度。
编辑总结
本案的核心在于 DeSalvo 利用加密资产概念和养老金替代叙事，向普通投资者作出多项虚假承诺。SEC 通过民事执法与刑事程序并行的方式，试图实现对投资者的赔偿与对违法者的惩戒。案件最终结果仍需法院批准，投资者应关注后续刑事赔偿程序的执行情况。
常见问题解答
问题：DeSalvo 被指控涉及哪些欺诈行为？
回答：SEC 指控 DeSalvo 通过 Blazar Token 项目欺诈性募集至少 623,888 美元，虚假宣称该代币将取代州养老金体系、已在 SEC 注册、可通过自动工资扣除购买并保证超额回报；此外，他在2021年还通过另一投资计划欺诈性募集约 95,000 美元。
问题：本案涉及多少投资者和金额？
回答：Blazar Token 计划涉及约 222 名投资者，金额至少 623,888 美元；早期投资计划涉及 17 名投资者，金额约 95,000 美元。合计约 239 名投资者，总额逾 718,888 美元。
问题：DeSalvo 同意接受哪些处罚？
回答：他同意接受永久禁令，禁止违反特定证券法条款；接受基于行为的永久禁令，禁止参与任何证券的发行、要约或销售；并被责令承担 681,105 美元追缴款，该款项将由平行刑事案件的赔偿令视为满足。
问题：追缴款与刑事赔偿令的关系是什么？
回答：SEC 要求的 681,105 美元追缴款将被视为已由刑事案件 United States v. DeSalvo 中对其作出的赔偿令所满足。这意味着投资者赔偿可能通过刑事程序执行，而非在 SEC 民事案件中重复追缴。
问题：本案目前处于什么阶段？
回答：SEC 已于2026年8月4日提交同意判决书及拟议最终判决，但该判决仍需新泽西州联邦地区法院批准。在法院批准前，和解方案尚未生效。
