背景概述
根据 黄金形态通APP 报道,欧洲证券和市场管理局(ESMA)于2021年1月29日宣布,已致函欧盟委员会(EC),就ESG评级和评估工具领域的主要挑战分享其观点。ESMA强调,需要将对这些产品日益增长的需求与适当的监管要求相匹配,以确保其质量和可靠性。
ESMA指出,ESG评级和其他评估工具市场目前不受监管和监督。结合对ESG信息考虑的监管要求不断增加,洗绿、资本错配和产品误售的风险也随之增加。
关键要点
ESMA在信函中提出了以下关键考虑点:
- ESG评级和其他评估工具市场目前不受监管和监督,存在洗绿、资本错配和产品误售的风险。
- 应制定涵盖当前市场上各种可能ESG评估的通用ESG评级定义,以帮助未来-proof任何监管框架并防止过时。
- 监管制度应适应当前市场结构,兼顾可能受现有监管框架约束的大型跨国提供商以及较小的实体。
- ESG评级提供商可能是提供绿色债券认证和信用评级等服务的较大集团的一部分。另一方面,较小参与者也将受益于进入欧盟范围内的制度。鉴于这种重叠,并为了从监管的规模经济中受益,ESMA准备支持未来在这一领域可能的监管职责。
影响解读
ESMA的信函建立在其对欧盟委员会2020年7月关于更新可持续金融战略咨询的回应基础上,其中提出了与ESG评级和评估工具相关的具体问题。
全球可持续投资近年来获得了显著关注,据估计,2019年遵循可持续投资策略的资产总价值为37万亿欧元,其中包括超过2.5万亿欧元的机构资产跟踪ESG评级和评估。
ESMA认为,对提供实体ESG概况见解的评估需求增加,应与确保所引用信息稳健且评估可靠的保障措施齐头并进,以防止洗绿风险。
关键对比
ESG评级与信用评级的对比:
| 方面 | ESG评级 | 信用评级 |
|---|---|---|
| 提供商之间的相关性 | 非常低 | 较高 |
| 监管状态 | 不受监管 | 受监管 |
| 定义 | 缺乏法律约束力定义 | 有明确定义 |
| 透明度 | 方法透明度不足 | 要求透明度 |
ESMA即将进行的分析显示,在ESG基准构建的背景下,选择ESG评级提供商对指数成分有显著影响。
未来展望
ESMA建议,任何立法提案都需要精心校准,以涵盖现有产品范围,同时确保未来创新不会超出范围。监管行动需要与大型跨国提供商和较小实体相称。
ESMA提出,首先应制定共同的ESG评级法律定义,涵盖当前市场上可用的广泛评估工具。其次,任何从事发行这些ESG评级和评估的法律实体都应要求注册并由公共当局监督。
ESMA准备支持未来在这一领域可能的监管职责,以从监管的规模经济中受益。
编辑总结
ESMA的信函凸显了ESG评级和评估工具市场缺乏监管所带来的风险,并呼吁欧盟委员会采取立法行动。随着可持续投资资产的增长,确保ESG评级的质量和可靠性对于防止洗绿和资本错配至关重要。ESMA的建议旨在建立一个适应市场结构、促进创新并保护投资者的监管框架。
常见问题解答
问题:ESMA是什么机构?
回答:ESMA是欧洲证券和市场管理局,是欧盟的金融监管机构,负责促进金融市场的稳定和投资者保护。
问题:ESMA为什么呼吁对ESG评级采取立法行动?
回答:因为ESG评级市场目前不受监管,存在洗绿、资本错配和产品误售的风险,需要适当的监管要求来确保质量和可靠性。
问题:ESMA提出了哪些关键建议?
回答:ESMA建议制定共同的ESG评级定义,并要求ESG评级提供商注册和接受公共当局监督,同时监管制度应适应不同规模的提供商。
问题:ESG评级与信用评级有何不同?
回答:ESG评级提供商之间的相关性非常低,而信用评级相关性较高;ESG评级缺乏法律定义和透明度,且不受监管,而信用评级受监管且有明确要求。
问题:ESMA下一步计划是什么?
回答:ESMA准备支持未来在ESG评级领域的监管职责,并继续与欧盟委员会合作,推动立法提案的制定。




