背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）于2022年12月12日正式启动对澳新银行集团（ANZ）拟收购Suncorp银行业务的合并授权审查。ACCC于2022年12月2日收到合并授权申请，此次交易将按照ACCC的合并授权程序进行审查。合并授权程序是ACCC非正式合并审查程序之外的一种替代方式，后者适用于绝大多数合并事项。
关键要点
- ACCC于2022年12月12日开始正式审议ANZ收购Suncorp银行业务的申请。
- 合并授权申请于2022年12月2日提交。
- 审查将依据合并授权程序进行，该程序不同于非正式合并审查程序。
- 合并授权的测试标准是：ACCC必须确信交易不会可能大幅减少竞争，或者公共利益大于公共损害。
- 各方已同意将合并授权申请的法定90天评估期限延长，ACCC决定预计在2023年6月初作出。
- ACCC主席Gina Cass-Gottlieb因潜在利益冲突，将不参与此授权的讨论或决策。
影响解读
此次合并授权审查对ANZ和Suncorp均具有重要影响。若ACCC批准交易，ANZ将扩大其在澳大利亚银行业务的版图，而Suncorp将剥离其银行业务。然而，合并授权程序的标准较为严格，ACCC需要评估交易是否可能大幅减少竞争，或公共利益是否大于公共损害。此外，ACCC主席因利益冲突回避，可能影响审查过程的独立性，但ACCC已采取措施管理该冲突。
关键对比：合并授权程序 vs 非正式合并审查程序
| 项目 | 合并授权程序 | 非正式合并审查程序 |
|---|---|---|
| 适用情况 | 少数合并事项，当事人主动申请 | 绝大多数合并事项 |
| 法律测试 | 不会大幅减少竞争，或公共利益大于损害 | 不会大幅减少竞争 |
| 审查时限 | 法定90天，可经同意延长 | 无固定法定时限 |
| 决定时间 | 预计2023年6月初 | 视个案而定 |
未来展望
ACCC预计将在2023年6月初对此合并授权申请作出决定。在此期间，ACCC将进行深入调查，并可能根据合并授权指南，在问题复杂、需要大量材料或申请人提出补救措施等情况下，进一步延长审查时间。市场将密切关注ACCC的决定，该决定可能对澳大利亚银行业竞争格局产生重要影响。
编辑总结
ACCC对ANZ收购Suncorp银行业务的合并授权审查已正式启动，这是澳大利亚银行业一项重要并购案。审查将依据合并授权程序进行，标准严格，且ACCC主席因利益冲突回避。决定预计在2023年6月初作出，其结果将影响相关公司和市场竞争态势。黄金形态通APP 将持续关注此案进展。
常见问题解答
问题：ACCC是什么机构？
回答：ACCC是澳大利亚竞争与消费者委员会的简称，负责执行澳大利亚的竞争法和消费者保护法，包括审查合并交易。
问题：ANZ收购Suncorp银行业务的交易需要ACCC批准吗？
回答：是的，该交易需要ACCC的合并授权批准，ACCC将评估交易是否可能大幅减少竞争或公共利益是否大于损害。
问题：合并授权程序与非正式合并审查程序有何不同？
回答：合并授权程序是当事人主动申请的一种正式程序，有法定90天审查期，测试标准包括公共利益评估；非正式合并审查程序适用于绝大多数合并事项，无固定法定时限，主要评估竞争影响。
问题：ACCC何时会对该交易作出决定？
回答：ACCC决定预计在2023年6月初作出，但各方已同意延长法定90天评估期限，具体时间可能根据审查进展调整。
问题：ACCC主席为何不参与此案？
回答：ACCC主席Gina Cass-Gottlieb因在被任命为主席之前的工作存在潜在利益冲突，因此她将不参与此授权的讨论或决策，以确保审查的公正性。
