Archegos 寻求驳回 CFTC 投诉,称监管机构越权

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Archegos 寻求驳回 CFTC 投诉,称监管机构越权

背景概述

根据 黄金形态通APP 报道,Archegos Capital Management, LP 正寻求驳回 美国商品期货交易委员会(CFTC) 对其提起的投诉。CFTC 在投诉中指控 Archegos 及其相关人员 Patrick Halligan 在一年内实施欺诈计划,误导 Archegos Fund, LP 的互换交易对手方,使其误判 Archegos Fund 投资组合的风险,从而反复允许 Archegos Fund 扩大其高度杠杆化的互换头寸。该计划于2021年3月崩溃,导致互换交易对手方损失超过100亿美元。

关键要点

Archegos 在2023年2月6日提交的答辩中提出以下核心论点:

  • CFTC 主张管辖的定制篮子互换(Custom Basket Swaps)和 ETF 互换(ETF Swaps)属于 美国证券交易委员会(SEC) 的专属管辖范围。
  • 修正后的投诉未能提供事实支持任何虚假陈述与 ETF/篮子互换“相关”(in connection with),这是《商品交易法》(CEA)索赔的必要前提。
  • CFTC 要求法院忽略定义互换交易的文件,而这些文件表明 CFTC 对这些索赔没有管辖权。
  • CFTC 对 ETF 互换的管辖权主张缺乏法律依据,包括所谓的“无重大经济差异”测试和“混合互换”主张。

影响解读

此案涉及 CFTC 与 SEC 对互换产品管辖权的划分,可能对衍生品监管边界产生重要影响。Archegos 的动议若获法院支持,将限制 CFTC 对类似互换交易的执法权限,并强调 SEC 在特定互换产品中的专属管辖权。此外,案件结果可能影响未来监管机构对欺诈指控中“相关性”要件的解释标准。

关键对比

争议点CFTC 立场Archegos 立场
定制篮子互换管辖权属于 CFTC 管辖范围属于 SEC 专属管辖,且互换协议允许修改,CFTC 无管辖权
ETF 互换管辖权与 CFTC 管辖的互换无重大经济差异,或属于混合互换无法律依据支持“无重大经济差异”测试,且修正投诉未指控混合互换
虚假陈述与互换的相关性CEA 仅要求欺诈“与任何互换相关”虚假陈述与 ETF/篮子互换无关,即使宽泛解读也不满足

未来展望

法院将就 Archegos 的驳回动议作出裁决。若动议被驳回,案件将进入证据开示阶段,CFTC 需进一步证明其管辖权及欺诈指控。若动议获准,CFTC 的索赔可能被全部驳回且不得再诉,这将对监管机构在类似案件中的执法策略产生示范效应。

编辑总结

Archegos 与 CFTC 的法律交锋凸显了美国衍生品监管中管辖权划分的复杂性。Archegos 试图通过质疑 CFTC 对特定互换产品的管辖权以及欺诈指控中“相关性”要件的充分性来驳回诉讼。此案结果将取决于法院对《商品交易法》和 SEC/CFTC 联合规则的解释,值得市场参与者密切关注。

常见问题解答

问题:Archegos 为什么寻求驳回 CFTC 的投诉?

回答:Archegos 主张 CFTC 对定制篮子互换和 ETF 互换没有管辖权,因为这些互换属于 SEC 的专属管辖范围,且修正后的投诉未能证明虚假陈述与这些互换“相关”。

问题:CFTC 指控 Archegos 什么行为?

回答:CFTC 指控 Archegos 及其相关人员实施欺诈计划,误导互换交易对手方关于其投资组合风险,使其扩大高杠杆互换头寸,最终导致交易对手方损失超过100亿美元。

问题:Archegos 认为 CFTC 的管辖权主张存在哪些问题?

回答:Archegos 认为 CFTC 忽略了定义互换交易的文件,错误主张对定制篮子互换的管辖权,并且对 ETF 互换的管辖权主张缺乏法律依据,包括所谓的“无重大经济差异”测试和“混合互换”主张。

问题:此案涉及哪些监管机构?

回答:涉及美国商品期货交易委员会(CFTC)和美国证券交易委员会(SEC),争议焦点在于两者对特定互换产品的管辖权划分。

问题:此案可能产生什么影响?

回答:若 Archegos 的动议获准,可能限制 CFTC 对类似互换交易的执法权限,并强调 SEC 在特定互换产品中的专属管辖权,对衍生品监管边界产生重要影响。