背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，Circle Internet Group, Inc.（NYSE:CRCL）于2025年12月12日宣布，已收到美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency，简称 OCC）的有条件批准，将设立一家国家信托银行，名为 First National Digital Currency Bank, N.A.。
该银行在全面获批后，将作为联邦监管的信托银行运营，接受 OCC 监督，并代表 Circle 的美国发行方管理 USDC 储备。Circle 于2025年6月30日向 OCC 提交申请，此次有条件批准是其寻求明确监管路径的又一进展。
关键要点
- 有条件批准：Circle 获得 OCC 有条件批准，可设立国家信托银行 First National Digital Currency Bank, N.A.。
- 监管框架：该银行将作为联邦监管的信托银行运营，受 OCC 监督，并管理 USDC 储备。
- 合规里程碑：此举有助于 Circle 满足 2025 年 7 月生效的《GENIUS 法案》要求，并强化 USDC 基础设施。
- 机构服务：该信托银行牌照将使 Circle 能够向机构客户提供信托数字资产托管及相关服务。
- 全球对齐：该牌照有助于 Circle 的美国业务与全球稳定币及数字金融基础设施监管标准保持一致。
影响解读
获得 OCC 有条件批准意味着 Circle 在稳定币监管合规方面迈出关键一步。作为国家信托银行，First National Digital Currency Bank 将提升 USDC 储备的安全性和监管透明度，增强机构客户对 Circle 平台的信心。
Circle 联合创始人、董事长兼 CEO Jeremy Allaire 表示：“建立这样一家国家数字货币政策信托银行，深化了 Circle 对最高信任和合规标准的长期承诺。作为一家上市公司，我们专注于在严格的监管监督下运营，并构建基础设施，使 USDC 等数字美元成为全球金融的核心部分。这一重要里程碑将使全球领先机构更有清晰度和信心在 Circle 平台上进行建设。”
此外，该牌照有助于 Circle 在美国本土提供信托数字资产托管服务，进一步拓展其机构业务边界。
关键对比：Circle 全球监管许可历程
| 时间 | 监管机构/框架 | 许可/合规内容 |
|---|---|---|
| 2015年 | 纽约州金融服务部（NYDFS） | 获得 BitLicense，并持续与 NYDFS 保持沟通 |
| 2024年 | 欧盟加密资产市场（MiCA）框架 | 成为首个遵守 MiCA 的全球稳定币发行商 |
| 2025年 | 阿布扎比全球市场金融服务监管局 | 获得货币服务提供商牌照 |
| 2025年 | 美国货币监理署（OCC） | 获得有条件批准设立国家信托银行 |
此外，Circle 在英国、新加坡和百慕大拥有多种电子货币和支付牌照，并成为首个与加拿大证券管理机构签订承诺书的全球稳定币，以满足该国价值参考加密资产要求。
未来展望
Circle 表示，OCC 的有条件批准是其长期追求明确严格监管路径的延续。未来，First National Digital Currency Bank 若全面获批，将作为联邦监管信托银行运营，为 USDC 储备提供更高级别的监督，并推动数字资产托管服务在机构领域的应用。
随着《GENIUS 法案》于 2025 年 7 月成为美国法律，Circle 此举也反映出稳定币发行商正积极适应新监管环境，以寻求更广泛的机构采用和市场信任。
编辑总结
Circle 获得 OCC 有条件批准设立国家信托银行，是其合规战略的重要里程碑。该举措不仅强化了 USDC 储备的监管框架，也为机构客户提供了更清晰的合规路径。在全球稳定币监管趋严的背景下，Circle 通过多司法管辖区许可和合规布局，持续巩固其作为受监管稳定币发行商的领先地位。
常见问题解答
问题：Circle 获得了什么批准？
回答：Circle 获得了美国货币监理署（OCC）的有条件批准，将设立一家名为 First National Digital Currency Bank, N.A. 的国家信托银行。
问题：这家信托银行将如何运营？
回答：一旦全面获批，该银行将作为联邦监管的信托银行运营，接受 OCC 监督，并代表 Circle 的美国发行方管理 USDC 储备。
问题：这一批准对 Circle 有何意义？
回答：这是 Circle 强化 USDC 基础设施、满足《GENIUS 法案》要求的重要里程碑，同时使其能够向机构客户提供信托数字资产托管及相关服务。
问题：Circle 何时提交的申请？
回答：Circle 于 2025 年 6 月 30 日向 OCC 提交了申请。
问题：Circle 在其他司法管辖区有哪些监管合规进展？
回答：Circle 于 2015 年获得 NYDFS 的 BitLicense，2024 年成为首个遵守欧盟 MiCA 框架的全球稳定币发行商，并在英国、新加坡、百慕大拥有电子货币和支付牌照，2025 年获得阿布扎比全球市场金融服务监管局的货币服务提供商牌照。
