背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）已向澳大利亚支付网络有限公司（AusPayNet）和澳大利亚支付加有限公司（AP+）授予临时授权。2025年2月21日，AusPayNet 和 AP+ 代表自身以及批量电子清算系统（BECS）框架和新支付平台计划（New Payments Platform Scheme）的成员提交申请，寻求就澳大利亚账户间支付基础设施的未来发展进行讨论和信息共享，以形成行业共同愿景并达成原则性协议。
关键要点
- ACCC 授予的临时授权覆盖 AusPayNet、AP+ 以及 BECS 和新支付平台计划的现有及未来成员，以及其他相关企业。
- 授权允许申请方建立流程、收集必要信息、启动规划并为拟议行为做准备。
- 临时授权不扩展至就拟议行为召开会议或达成任何共同立场。
- 讨论和信息共享可涉及与第三方（包括澳大利亚储备银行、联邦财政部和行业参与者）的沟通。
影响解读
临时授权为澳大利亚支付行业就账户间支付基础设施的未来开展协作提供了法律确定性。通过允许信息共享和讨论，有助于行业形成共同愿景，推动支付系统现代化。但授权明确排除了达成共同立场或召开会议，表明 ACCC 在促进协作的同时，仍关注竞争合规风险。
关键对比
| 授权范围 | 具体内容 |
|---|---|
| 允许行为 | 建立流程、收集信息、启动规划、准备拟议行为；与第三方讨论和信息共享 |
| 不允许行为 | 就拟议行为召开会议或达成任何共同立场 |
| 覆盖主体 | AusPayNet、AP+、BECS 现有及未来成员、新支付平台计划现有及未来成员、其他相关企业 |
未来展望
临时授权为后续正式授权申请奠定了基础。ACCC 将继续评估该申请，并可能根据公众反馈和进一步审查做出最终决定。行业参与者将利用此窗口期推进账户间支付基础设施的行业共识，但需注意避免触及竞争法红线。
编辑总结
ACCC 的临时授权是澳大利亚支付行业协作的重要一步，旨在平衡行业合作与竞争合规。AusPayNet 和 AP+ 获准在限定范围内开展讨论和信息共享，以规划账户间支付的未来。此举有望推动支付基础设施的现代化，但最终效果取决于后续正式授权及行业各方的实际推进。
常见问题解答
问题：ACCC 是什么机构？
回答：ACCC 是澳大利亚竞争与消费者委员会，负责执行竞争与消费者保护法律，包括对行业协作行为进行授权。
问题：AusPayNet 和 AP+ 是什么公司？
回答：AusPayNet 是澳大利亚支付网络有限公司，负责管理批量电子清算系统等支付框架；AP+ 是澳大利亚支付加有限公司，运营新支付平台等支付基础设施。
问题：临时授权允许哪些行为？
回答：临时授权允许申请方建立流程、收集信息、启动规划、准备拟议行为，并与第三方（包括监管机构和行业参与者）进行讨论和信息共享。
问题：临时授权有哪些限制？
回答：临时授权不扩展至就拟议行为召开会议或达成任何共同立场。
问题：临时授权的覆盖范围包括哪些主体？
回答：覆盖 AusPayNet、AP+、BECS 现有及未来成员、新支付平台计划现有及未来成员，以及其他在澳大利亚账户间服务供应、获取或使用中相关的企业。
