背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，2025年7月2日，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）发布最终决定，附条件授予澳大利亚支付网络有限公司（AusPayNet）及澳大利亚纸质清算系统（Australian Paper Clearing System）成员一项授权（编号AA1000689），允许其开展相关协同行为，以配合政府逐步关闭澳大利亚支票系统。
该协同行为反映了金融服务行业与政府根据财政部《支票过渡计划》所提出的合作安排，旨在有序退出支票的使用。
关键要点
- 授权主体：ACCC授予AusPayNet及澳大利亚纸质清算系统成员附条件授权，编号AA1000689。
- 核心目标：支持政府逐步关闭支票系统，停止签发支票和停止接受支票。
- 时间框架：2028年6月30日前停止签发支票；2029年9月30日前停止接受支票并关闭支票系统。
- 授权期限：授权有效期至2030年12月31日。
- 程序节点：ACCC曾于2024年12月18日授予临时授权，并于2025年5月7日发布附条件授予授权的草案决定。
影响解读
该授权为AusPayNet及其成员在过渡期内协调行动提供了法律确定性，有助于避免因反竞争法合规问题而延误支票系统的有序退出。对于依赖支票的个人、企业和政府机构而言，过渡计划设定了明确的截止日期，要求其逐步转向其他支付方式。
ACCC附加的条件旨在确保协同行为不会过度限制竞争，同时保障过渡过程的平稳性。整体而言，此举标志着澳大利亚支付体系向数字化进一步转型。
关键时间节点对比
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2024年12月18日 | ACCC授予临时授权，允许AusPayNet开展筹备行为 |
| 2025年5月7日 | ACCC发布草案决定，拟附条件授予授权 |
| 2025年7月2日 | ACCC发布最终决定，附条件授予授权 |
| 2028年6月30日 | 计划停止签发支票 |
| 2029年9月30日 | 计划停止接受支票并关闭支票系统 |
| 2030年12月31日 | 授权有效期截止 |
未来展望
随着授权落地，AusPayNet及行业参与者将按照财政部《支票过渡计划》推进各项工作。未来几年，支票使用量预计将进一步下降，支付生态将加速向电子化、实时化方向演进。
ACCC将持续监督授权条件的遵守情况，确保过渡过程符合竞争与消费者权益保护要求。
编辑总结
ACCC的最终决定为澳大利亚支票系统的有序退出提供了关键监管支持。在明确的政策时间表和附条件授权的双重保障下，金融行业与政府之间的协作有望平稳推进，最终实现支付体系的现代化转型。
常见问题解答
问题：ACCC是什么机构？
回答：ACCC是澳大利亚竞争与消费者委员会的简称，负责执行竞争法、消费者保护及基础设施监管等职能。
问题：AusPayNet是什么公司？
回答：AusPayNet是澳大利亚支付网络有限公司，负责管理澳大利亚的支付系统，包括纸质清算系统等。
问题：授权AA1000689的具体内容是什么？
回答：该授权允许AusPayNet及澳大利亚纸质清算系统成员开展协同行为，以配合政府逐步关闭支票系统，授权附有条件，有效期至2030年12月31日。
问题：支票系统何时关闭？
回答：根据财政部《支票过渡计划》，计划在2028年6月30日前停止签发支票，2029年9月30日前停止接受支票并关闭支票系统。
问题：ACCC此前采取过哪些步骤？
回答：ACCC于2024年12月18日授予临时授权，允许开展筹备行为；2025年5月7日发布草案决定，拟附条件授予授权；2025年7月2日发布最终决定。
