背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，法国金融市场管理局（AMF）向从事第三方数字资产托管服务或法定货币买卖数字资产的服务提供商发出通知，提醒其必须在2020年12月18日前满足注册要求。
PACTE法于2019年5月24日生效，要求数字资产服务提供商（DASP）在获得审慎监管与处置局（ACPR）的正面意见后向AMF注册。注册要求包括建立组织、程序及内部控制体系，以确保遵守反洗钱和打击资助恐怖主义（AML/CFT）义务及资产冻结规定。
关键要点
- 在2019年5月24日前已从事强制注册活动的服务提供商，须在所有实施条例公布后12个月内向AMF注册，该截止日期为2020年12月18日。
- 自2020年12月19日起，未注册的服务提供商若在法国提供第三方数字资产托管或法定货币买卖数字资产服务，将依据《货币与金融法典》第L. 54-10-4条和第L. 572-23条面临两年监禁和3万欧元罚款。
- 未注册的服务提供商必须停止在法国的活动，直至完成注册。
- 当局将监督合规情况，并可发布未注册服务提供商黑名单、向公众发出警告，必要时采取法律行动屏蔽其网站。
- 在注册获批前，相关服务提供商必须停止所有宣传和推广活动，并停止业务，但数字资产托管服务商可执行将数字资产转移至外部钱包的指令，前提是遵守AML-CFT和资产冻结规定。
- 对于及时提交注册申请且程序已进入后期阶段的服务提供商，当局可能根据具体情况予以考虑，但这些提供商仍须暂停所有推广活动，且在注册前不得接受新客户。
影响解读
该通知明确了法国对数字资产服务提供商的监管态度，即通过强制注册制度加强对该行业的合规监管，特别是反洗钱和反恐融资方面。未注册的服务提供商将面临刑事处罚和业务中止，这可能导致部分未合规的平台退出法国市场。同时，当局可能公布黑名单并屏蔽网站，以保护投资者。对于已提交申请但尚未获批的提供商，虽可能获得个案处理，但仍需暂停推广和接纳新客户，这增加了其短期运营压力。
关键对比表格
| 事项 | 具体要求 |
|---|---|
| 注册截止日期 | 2020年12月18日 |
| 处罚措施（自2020年12月19日起） | 两年监禁和3万欧元罚款 |
| 未注册服务提供商义务 | 停止在法活动，直至注册完成 |
| 注册申请中服务提供商义务 | 暂停所有推广活动，不得接受新客户 |
| 托管服务例外 | 可执行将数字资产转移至外部钱包的指令，需遵守AML-CFT和资产冻结规定 |
未来展望
随着截止日期临近，法国数字资产服务提供商将面临合规窗口期的最后阶段。预计AMF将加强执法力度，对未注册平台采取包括黑名单、网站屏蔽在内的措施。此举可能促使更多服务提供商加快注册步伐，或选择退出法国市场。长期来看，法国对数字资产的监管框架将更趋完善，为合规企业提供更明确的运营环境，同时提高行业整体合规水平。
编辑总结
法国AMF此次提醒强调了数字资产服务提供商必须遵守注册要求的紧迫性。未在2020年12月18日前注册的服务提供商将面临严重法律后果，包括监禁和罚款，并须停止在法业务。当局的监管措施旨在保护投资者和维护金融稳定，同时推动行业合规化。对于服务提供商而言，尽快完成注册或调整业务策略是当务之急。
常见问题解答
问题：哪些数字资产服务提供商需要向AMF注册？
回答：从事第三方数字资产托管服务或法定货币买卖数字资产的服务提供商需要向AMF注册。
问题：注册截止日期是什么时候？
回答：对于在2019年5月24日前已从事相关活动的服务提供商，注册截止日期为2020年12月18日。
问题：未注册的服务提供商会面临什么处罚？
回答：自2020年12月19日起，未注册的服务提供商若继续在法国提供相关服务，将面临两年监禁和3万欧元罚款。
问题：在注册申请期间，服务提供商可以继续运营吗？
回答：在注册获批前，服务提供商必须停止所有宣传和推广活动，并停止业务，但数字资产托管服务商可执行将数字资产转移至外部钱包的指令，前提是遵守AML-CFT和资产冻结规定。
问题：当局可能对未注册服务提供商采取哪些额外措施？
回答：AMF可能发布未注册服务提供商黑名单，向公众发出警告，并采取法律行动屏蔽其网站。
