背景概述
根据 黄金形态通APP 报道,英国金融行为监管局(FCA)正在扩大年度金融犯罪报告义务的适用范围,将更多公司纳入其中,包括加密资产公司。这些变化载于监管机构今日发布的一份政策声明中。
2016年7月,FCA针对特定公司引入了年度金融犯罪报告义务。2020年8月,监管机构就增加需提交报告(“REP-CRIM”)的公司数量进行了咨询。
关键要点
FCA今日表示,需提交REP-CRIM报告的公司范围将从约2,500家扩大至约7,000家。监管机构基于其对潜在洗钱风险的理解,评估了此次扩展将适用于哪些公司。
总结而言,以下额外公司将被要求向FCA提供REP-CRIM信息,无论其年度总收入如何:
- 持有客户资金或资产(即根据FCA手册CASS 5、6或7持有);
- 开展FCA认为具有较高洗钱风险的活动(例如作为代理进行投资交易和管理投资);
- 仅开展以下至少一项支付服务:
- 汇款(这些公司由英国税务海关总署(HMRC)出于反洗钱(AML)目的进行监管);
- 账户信息服务及/或支付发起服务。这些公司不接收或持有客户资金,也不执行支付交易,因此洗钱风险较低;
- 在IP完成日之前立即通过英国分支机构或英国代理(根据FCA手册定义)提供支付服务的临时PI授权人员,根据修订文书。
影响解读
FCA希望澄清,加密资产企业无需提交某些信息(例如制裁特定信息)。但是,加密资产企业可以选择自愿提交。第5部分(欺诈)问题对于所有提交REP-CRIM的公司仍为自愿。
咨询提议,加密资产公司需在2022年1月10日之后的下一会计参考日提交其首份REP-CRIM。选择2022年1月10日是因为该日期是2020年1月10日之前开展业务的加密资产公司必须在FCA注册的日期起12个月。
然而,2020年12月16日,FCA建立了临时注册制度,允许已申请在FCA注册的现有加密资产公司继续交易。这是为了使这些现有企业能够在2021年1月9日之后继续交易,直至2021年7月9日,等待FCA对其申请的裁定。
关键对比表格
| 项目 | 原规定 | 新规定 |
|---|---|---|
| 需提交REP-CRIM的公司数量 | 约2,500家 | 约7,000家 |
| 加密资产公司首份报告提交时间 | 不适用 | 2022年3月30日之后(自注册之日起至少12个月) |
| 新规生效日期 | 不适用 | 2022年3月30日 |
未来展望
FCA因此将所有公司的新规则生效日期统一为2022年3月30日。这仍然允许加密资产公司自FCA注册之日起(即2021年1月10日之前)至少有12个月的时间。新要求不影响已需每年提交REP-CRIM的公司的报告时间表。
编辑总结
FCA扩大金融犯罪报告义务范围,将加密资产公司纳入监管,反映了其对洗钱风险的高度关注。新规给予加密资产公司充足的准备时间,同时不影响现有公司的报告时间表。此举预计将增强英国金融体系的透明度,并对加密资产行业产生深远影响。
常见问题解答
问题:FCA是什么机构?
回答:FCA是英国金融行为监管局(Financial Conduct Authority),负责监管英国金融服务业,包括银行、保险和加密资产公司。
问题:什么是REP-CRIM报告?
回答:REP-CRIM是FCA要求特定公司提交的年度金融犯罪报告,用于评估公司面临的洗钱风险。
问题:哪些加密资产公司需要提交REP-CRIM?
回答:所有在FCA注册的加密资产公司,无论其年度收入如何,都需要提交REP-CRIM报告。
问题:新规何时生效?
回答:新规将于2022年3月30日生效,加密资产公司需在此日期之后提交首份REP-CRIM报告。
问题:加密资产公司需要提交哪些信息?
回答:加密资产公司无需提交制裁特定信息,但可以自愿提交。欺诈部分的问题对所有公司均为自愿。



