背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，英国财政部委员会今日发布了政府对加密监管报告的回应。该报告于今年5月发布，由跨党派议员组成的委员会呼吁将无背书加密资产的消费者交易作为赌博进行监管。
无背书加密资产——通常称为加密货币——没有任何底层资产支持。它们是最主要的加密形式，仅比特币（Bitcoin）和以太币（Ether）就占所有加密资产的三分之二。
关键要点
鉴于价格波动和损失风险，委员会认为无背书加密的零售交易更像赌博而非金融服务，应据此监管。委员会担心，按政府提议将其作为金融服务监管会产生“光环”效应，让消费者误以为该活动安全且受保护，而事实并非如此。
议员们承认加密资产底层技术可能为金融服务带来好处，特别是在跨境交易和欠发达国家的支付方面，并呼吁政府和监管机构跟上发展步伐，以免潜在的生产性创新受到不当限制。
政府回应
在回应中，政府不同意委员会关于赌博的建议，并重申其意图将无背书加密资产的零售交易作为金融服务进行监管。
英国财政部（HM Treasury）表示，坚决不同意委员会关于将“无背书加密资产的零售交易和投资活动作为赌博而非金融服务”进行监管的建议。
政府认为，这种做法将完全违背国际组织和标准制定机构（包括国际证监会组织（IOSCO）和G20金融稳定理事会（FSB））的全球一致建议。
影响解读
委员会提议的做法因此可能造成与国际标准以及欧盟等其他主要司法管辖区的做法不一致，并可能在金融监管机构和赌博委员会（Gambling Commission）之间产生不明确和重叠的职责。
赌博监管体系也可能无法适当缓解英国财政部近期加密资产监管咨询中讨论的许多关键风险——包括与市场操纵、审慎安排不足以及核心金融风险管理实践缺陷相关的风险。
政府得出结论，金融服务监管框架更适合应对无背书加密资产的风险，并为安全创新创造条件。这可以——也将——伴随一系列强有力的措施，以缓解委员会报告中提到的消费者风险，包括“消费者被误导”的风险。
关键对比
| 方面 | 委员会建议 | 政府立场 |
|---|---|---|
| 监管分类 | 作为赌博监管 | 作为金融服务监管 |
| 主要理由 | 价格波动大，类似赌博 | 符合国际标准，促进创新 |
| 消费者保护 | 担心“光环”效应 | 通过金融服务框架缓解风险 |
| 国际一致性 | 未强调 | 与IOSCO、FSB等一致 |
未来展望
政府坚持金融服务监管框架，并计划引入一系列措施来缓解消费者风险。未来，英国可能会继续完善加密资产监管制度，以在保护消费者和促进创新之间取得平衡，同时保持与国际标准的一致性。
编辑总结
英国政府在加密资产监管立场上与财政部委员会存在分歧，最终选择将无背书加密资产零售交易作为金融服务监管，而非赌博。这一决定旨在与国际标准接轨，并为安全创新创造条件，但如何有效缓解消费者风险仍是关注焦点。
常见问题解答
问题：英国政府为什么不同意将无背书加密资产零售交易作为赌博监管？
回答：政府认为，这种做法会违背国际组织如IOSCO和FSB的建议，并可能导致与欧盟等主要司法管辖区的标准不一致，同时可能造成金融监管机构与赌博委员会职责重叠。
问题：委员会对加密资产监管的主要担忧是什么？
回答：委员会担心将消费者加密交易作为金融服务监管会产生“光环”效应，让消费者误以为该活动安全且受保护，而实际上无背书加密资产价格波动大，存在损失风险。
问题：政府计划如何缓解消费者风险？
回答：政府表示，金融服务监管框架将伴随一系列强有力的措施，以缓解委员会报告中提到的消费者风险，包括消费者被误导的风险。
问题：无背书加密资产是什么？
回答：无背书加密资产通常称为加密货币，没有底层资产支持。比特币和以太币是其中最突出的形式，两者合计占所有加密资产的三分之二。
问题：这一决定对加密行业可能产生什么影响？
回答：将无背书加密资产零售交易作为金融服务监管，可能为行业提供更明确的监管框架，促进安全创新，同时保持与国际标准的一致性，但具体影响还需观察后续监管措施的出台。
