背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，英国金融行为监管局（FCA）于2025年5月28日公布了针对稳定币发行、加密资产托管以及加密资产公司财务韧性的提案。这些提案是FCA通过圆桌会议和此前讨论文件反馈进行广泛接触后的成果，被视为英国加密监管道路上的最新里程碑。
提案紧随英国财政部（HM Treasury）于2025年4月发布的立法草案。FCA表示，最终规则将于2026年发布，反馈截止日期为2025年7月31日。
关键要点
- 稳定币监管：FCA提案旨在确保受监管稳定币维持其价值，并要求向客户提供关于储备资产管理方式的清晰信息。
- 加密托管：提供加密托管服务的公司需确保客户加密资产得到有效保护，并可随时轻松访问。
- 财务韧性：提案寻求降低从事稳定币发行和加密资产托管活动的受监管公司失败的可能性及影响。
- 创新服务：FCA将在未来几个月探索在其创新服务中增加对稳定币的特别关注。
- 跨机构合作：FCA将与英格兰银行（Bank of England）密切合作，确保稳定币监管路径清晰。
影响解读
FCA的提案标志着英国在建立全面加密资产监管框架方面迈出重要一步。对于稳定币发行商而言，新规将要求其储备资产管理更加透明，并确保稳定币价值稳定，这有助于增强用户信心并推动稳定币在支付和结算中的应用，尤其是跨境交易。
对于加密托管服务商，提案强调了客户资产的安全性和可访问性，可能促使行业提升技术标准和操作流程。同时，财务韧性要求旨在减少公司失败对客户和市场的影响，提升整个生态系统的稳定性。
FCA与英格兰银行的合作，以及针对系统性稳定币的补充咨询，表明英国正致力于在鼓励创新与防范风险之间取得平衡。
关键对比：FCA提案与现行框架
| 方面 | FCA提案要求 | 现行状况 |
|---|---|---|
| 稳定币价值维持 | 需确保受监管稳定币维持价值，并提供储备管理信息 | 缺乏统一监管标准，部分稳定币储备透明度不足 |
| 加密托管 | 客户资产需有效保护且可随时访问 | 托管实践参差不齐，客户资产保护机制不统一 |
| 财务韧性 | 降低公司失败可能性及影响 | 无针对加密公司的专门韧性要求 |
| 监管合作 | FCA与英格兰银行密切合作，明确监管路径 | 监管职责分散，协调机制尚在建立中 |
未来展望
FCA计划在2026年发布最终规则，在此之前将分析2025年7月31日前收到的反馈。英格兰银行副行长Sarah Breeden表示，对于预期在系统性规模上运营的稳定币，英格兰银行将在今年晚些时候发布补充咨询文件，包括回应行业关于允许储备资产产生一定回报的反馈。
FCA还将探索在其创新服务中增加对稳定币的特别关注，以支持稳定币为金融服务和更广泛经济带来的机遇。随着英国稳定币制度的构建，FCA与英格兰银行的持续合作将确保制度的完整性，包括公司如何在制度内过渡。
编辑总结
FCA此次咨询是英国加密监管进程中的关键一步，提案覆盖稳定币发行、加密托管和财务韧性三大领域，旨在平衡创新与风险。通过明确规则和加强机构合作，英国正试图为加密资产行业提供更清晰的监管环境，促进其健康发展。市场参与者应密切关注2025年7月31日前的反馈机会以及2026年最终规则的发布。
常见问题解答
问题：FCA此次咨询涉及哪些主要内容？
回答：FCA的咨询涉及稳定币发行、加密资产托管以及加密资产公司的财务韧性。提案旨在确保受监管稳定币维持价值、客户获得储备资产管理信息，并要求托管服务商保障客户资产安全与可访问性。
问题：咨询的截止日期和最终规则发布时间是什么？
回答：反馈截止日期为2025年7月31日，FCA计划在2026年发布最终规则。
问题：英格兰银行在稳定币监管中扮演什么角色？
回答：英格兰银行将与FCA密切合作，确保英国稳定币制度的完整性。对于预期在系统性规模上运营的稳定币，英格兰银行将在今年晚些时候发布补充咨询文件，包括回应行业关于储备资产回报的反馈。
问题：FCA提案对加密托管服务商有何要求？
回答：提案要求提供加密托管服务的公司确保客户加密资产得到有效保护，并可随时轻松访问。此外，提案还寻求降低从事稳定币发行和加密托管活动的公司失败的可能性及影响。
问题：FCA在创新服务方面有何计划？
回答：FCA将在未来几个月探索在其创新服务中增加对稳定币的特别关注，以支持稳定币为金融服务和更广泛经济带来的机遇。
